وزارة الخدمة المدنية تصدر دليل حقوق وواجبات الموظف

الدليل يتضمن عدة بنود تتعلق بالعلاوات والمكافآت والبدلات

 والأجازات والتعويضات والجزاءات التأديبية والتقاعد

تحديد شروط استحقاق الموظف العماني لمعاش التقاعد أو مكافأة نهاية الخدمة

 كتب ـ خالد العامري: أصدرت وزارة الخدمة المدنية مؤخرا دليل حقوق وواجبات الموظف يشتمل على مجموعة من التوضيحات بخصوص الحقوق والواجبات وما على الموظف وماله بهدف اطلاع المنتسبين الى الخدمة المدنية بهذه الامور وحول هذا الدليل صرحت ساجدة بنت عبدالامير مستشار الوزير لشئون موظفي الخدمة المدنية لـ (الوطن) : ان وزارة الخدمة المدنية كانت قد اصدرت دليلا سابقا في عام 1986 لان اي موظف لابد عليه من معرفة حقوقه وواجباته الوظيفية والمحظورات التي عليه حتى انه لا يستطيع اي موظف ان يتذرع في حالة قيامه بأي مخالفة او المحظورات التي يحضرها قانون الخدمة المدنية وفي نفس الوقت قد يكون هناك تناسي او عدم معرفة من الوحدات لبعض الحقوق التي قد يتعرض لها الموظف والدليل الحالي اصبح اكثر شمولية من الدليل السابق لانه مع المستجدات والظروف المتغيرة فهذا القانون يجب ان تطرأ عليه هذه التطورات فالكثير من المواد تعدلت كما ان هناك الكثير من الوحدات الحكومية لا تعرف ان هناك دليلا فقمنا بتجديد هذا الدليل لانه في كل مناسبة نرى ان الموظفين يجهلون الكثير عن هذا الدليل خاصة الموظفين الجدد والذين يريدون معرفة حقوقهم وواجباتهم فارتأت وزارة الخدمة المدنية اعداد دليل جديد بطريقة جديدة بشكل مطوية تسهل على الموظف ان يحملها في أي وقت واشارت ساجدة عبدالامير إلى ان اللائحة والقانون بهما تفصيل لكل ما جاء في الدليل لكن الدليل يحتوي على كل الامور والتي يهتم بها الموظف ويرغب في معرفتها.

وحول ما تضمنه الدليل اشارت ساجدة عبدالامير إلى أن الدليل يحتوي اولا على عدة بنود أولها حقوق الموظف ويشتمل على معلومات عن

فترة الاختبار: يضع المعين لاول مرة تحت الاختبار لمدة ثلاثة اشهر اعتبارا من تاريخ استلام العمل.

الراتب: يحصل كل موظف على الراتب الاساسي المحدد للدرجة التي تم تعيينه عليها اعتبارا من تاريخ استلامه العمل وفقا لجدول الدرجات والرواتب المرفق باللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية.

العلاوة الدورية: وتمنح لجميع الموظفين في أول يناير من كل عام بالفئات المنصوص عليها في الجدولين الملحقين باللائحة التنفيذية للقانون بشرط مضي ستة اشهر على تاريخ التعيين وألا يكون تقريره ضعيفا.

العلاوة الاستثنائية: يجوز منح الموظف علاوات استثنائية بفئة العلاوة الدورية المقررة لدرجة الموظف طبقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

بدل الماء والكهرباء والسكن: يستحق الموظف لهذه البدلات وفقا للفئات والشروط التي تحددها اللائحة.

بدل الانتقال: يمنح الموظف هذا البدل بنسبة (15%) من الراتب الاساسي او (30) ريالا وفقا لدرجته المالية وبالشروط التي تحددها اللائحة.

بدل الهاتف: يمنح الموظف هذا البدل على النحو التالي:

الدرجة الاولى من الحلقة الاولى 30 ريالا شهريا.

الولاة بوزارة الداخلية 20 ريال شهريا

الموظفون من الدرجة الاولى من الحلقة الثانية فما فوق 15 ريالا شهريا.

موظفو الجدول الخاص 15 ريالا شهريا.

الموظفون غير العمانيين من الدرجة الثانية من الحلقة الاولى 15 ريالا شهريا.

وفقا للشروط التي توضحها اللائحة.

مكافأة تشجيعية : يجوز منح الموظف هذه المكافأة بواقع 100% من الراتب الأساسي ولأربع مرات بالسنة للذي يقدم خدمات ممتازة او اعمالا او بحوثا او اقتراحات تساعد على تحسين العمل ورفع كفاءة الاداء وذلك طبقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

الاجر الاضافي: كل عمل يطلب الى الموظف تأديته في غير اوقات العمل الرسمي يمنح عنه اجرا اضافيا وفقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

ويسترد الموظفون النفقات التي يتكبدونها في سبيل اداء اعمال وظائفهم طبقا للاوضاع التي تحددها اللائحة.

الترقية: يجوز ترقية الموظف الى درجة الوظيفة الاعلى التالية مباشرة وفقا للشروط والاوضاع المحددة في اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية.

النقل : يجوز نقل الموظف من وحدة الى اخرى بالجهاز الاداري للدولة وكذلك من جهة الى اخرى من    ذات المستوى وذلك كله بالشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

الندب: يجوز ندب الموظف للقيام مؤقتا بعمل وظيفة اخرى في نفس مستواها او في وظيفة تعلوها مباشرة في ذات الجهة او في جهة اخرى حكومية وذلك طبقا للقواعد التي تحددها.

الاعارة: يجوز اعارة الموظف الى المؤسسات او الشركات التي تساهم فيها الحكومة بنسبة لا تقل عن (25%) وكذلك الحكومات والهيئات وتدخل مدة الاعارة في حساب المعاش او المكافأة وفي استحقاق العلاوة الدورية والترقية.

كما يحتوي الدليل على بند الاجازات وهي:

الاجازة الاعتيادية: يستحق الموظف سنويا بعد انقضاء ستة اشهر على التحاقه بخدمة الحكومية هذه الاجازة على النحو التالي:

48 يوما لشاغلي وظائف الجدول الخاص والحلقة الاولى والدرجة الاولى من الحلقة الثانية من الجدول العام.

36 يوما لشاغلي وظائف الدرجات من الثانية حتى الثامنة من الحلقة الثانية من الجدول العام.

24 يوما لشاغلي وظائف درجات الحلقة الثالثة من الجدول العام.

الاجازة الطارئة: وتمنح لمدة لا تتجاوز ثلاثة ايام في المرة الواحدة ولا تزيد على ثلاث مرات في السنة الواحدة.

الاجازة المرضية: في حالة المرض يستحق الموظف اجازة مرضية على النحو التالي:

أ ـ اجازة مرضية براتب كامل لمدة لا تزيد عن سبعة ايام في المرة الواحدة.

ب ـ اجازة مرضية طويلة يستحقها كل خمس سنوات.

ـ ستة اشهر براتب وبدلات كاملة.

ـ ستة اشهر بنصف راتب وبدلات كاملة.

اجازة الحج : تمنح للموظف المسلم لمدة لا تزيد على (20) يوما براتب كامل للموظف العماني وبدون راتب لغير العماني ولمرة واحدة طول مدة الخدمة.

اجازة العدة: تمنح للموظفة المسلمة التي يتوفى زوجها لمدة اربعة اشهر وعشرة ايام براتب وبدلات كاملة.

اجازة ولادة : تمنح للموظفة لمدة (45) يوما براتب كامل لتغطية ما قبل وبعد الولادة.

اجازة امومة: يجوز منحها للموظفة العمانية لمدة سنة بدون راتب بعد انتهاء اجازة الولادة مباشرة او خلال ستين يوما من تاريخ انتهائها

اجازة مرافقة مريض: يجوز منحها للموظف العماني لمدة (15) يوما براتب كامل ويجوز مدها الى 30 يوما بموافقة رئيس الوحدة

اجازة مرافقة الزوج او الزوجة: يجوز منحها للموظف أو الموظفة العمانية لمدة سنتين بدون راتب وفقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

اجازة تمثيل السلطنة :

يمنح الموظف اجازة لتمثيل السلطنة في الحقل الرياضي او الثقافي في الداخل او الخارج براتب كامل وفقا للشروط التي تحددها اللائحة.

اجازة استثنائية : يجوز منحها للموظف بدون راتب لاسباب استثنائية مقنعة وفقا للمدد والشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

اجازة دراسية : يجوز منحها للموظف الذي يرغب في الدراسات العليا بنصف الراتب ونصف البدلات ولمدة سنتين او اربع سنوات او ستة سنوات وفقا والشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

اجازة لتأدية الامتحان : يجوز منحها للموظف العماني لاداء الامتحان براتب كامل وفقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة

البعثات والمنح التدريبية: يجوز للموظف الحصول على بعثة دراسية لاستكمال دراسته الجامعية او الدراسات العليا وفقا لاحكام قانون البعثات والمنح الدراسية.

كما احتوى الدليل على التعويضات عن اصابات العمل والامراض المهنية واشارت ساجدة عبدالامير إلى انه يعوض الموظف الذي يقع عليه حادث اثناء تأدية وظيفته او بسببها ويقدر التعويض على النحو التالي:

أ ـ في حالة الوفاة والعجز الكلي الدائم يكون التعويض ما يعادل راتب اثنى عشر شهرا وبحد ادنى (5000) ريال عماني.

ب ـ في حالة العجز الجزئي المستديم يقدر التعويض وفقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

أما الواجبات والمحظورات فقالت يجب على الموظفين مراعاة احكام القانون وتنفيذها وعليهم ما يلي:

1 ـ ان يؤدوا اعمالهم بأمانة واخلاص وان يخصصوا وقت العمل الرسمي لاداء واجبات وظائفهم.

2 ـ ان يسلكوا في تصرفاتهم مسلكا يتفق كرامة الوظيفة.

3 ـ ان يحافظوا على الانتظام في العمل واحترام مواعيده الرسمية.

4 ـ ان ينفذوا ما يصدر اليهم من اوامر بدقة وامانة في حدود القوانين واللوائح والنظم المعمول بها.

يحظر الموظفين ما يلي:

1 ـ الجمع بين وظيفتين بالجهاز الاداري للدولة الا اذا اقتضت المصلحة العامة وفقا للشروط والاوضاع التي تحددها اللائحة.

2 ـ الاهمال والتقصير في اداء الواجب الوظيفي.

3 ـ الافصاح بأي تصريح عن اعمال الوظيفة اعلاميا الا اذا كان مصرح له بذلك.

4 ـ افشاء الامور التي يطلعون عليها بحكم وظائفهم اذا كانت سرية.

5 ـ القيام بأي نشاط سياسي.

6 ـ استغلال مناصبهم الرسمية لتحقيق اغراض شخصية.

7 ـ تقبل هدية من شخص او جهة اذا كان في ذلك تأثير على عملهم او شبهة التأثير عليه.

كما احتوى الدليل على بند التأديب وقالت: ان كل موظف يخالف الواجبات والمحظورات المنصوص عليها او يخرج على مقتضى الواجب الوظيفي او يظهر بمظهر مخل بشرف الوظيفة يعاقب تأديبيا

العقوبات التأديبية:

أولا: العقوبات الجائز توقيعها على شاغلي وظائف الحلقتين الثانية والثالثة من الجدول العام :

1 ـ الانذار.

2 ـ الخصم من الراتب لمدة لا تزيد على ثلاثة شهور في السنة.

3 ـ تخفيض الراتب او الوظيفة مع درجتها المالية او تخفيضهما معا.

4 ـ الفصل من الخدمة.

ثانيا: العقوبات الجائز توقيعها على شاغلي وظائف الجدول الخاص والحلقة الاولى من الجدول العام:

1 ـ اللوم.

2 ـ الاحالة الى المعاش.

3 ـ العزل من الوظيفة مع الحرمان من كل او بعض المعاش او المكافأة.

ثالثا : العقوبات الجائز توقيعها على الموظف الذي ترك الخدمة:

1 ـ غرامة لا تتجاوز المرتب الذي كان يتقاضاه الموظف في الشهر الذي وقعت فيه المخالفة.

2 ـ الحرمان من ربع المكافأة او ربع المعاش مدة لا تزيد على ستة اشهر.

3 ـ تخفيض المعاش من تاريخ قرار المجلس بما لا يجاوز الربع.

أما عن محور الجزاء التأديبي الذي تضمنه الدليل فهو انه يمكن للموظف التقدم الى جهة عمله بطلب محو الجزاءات التأديبية التي وقعت عليه وذلك بانقضاء المدد التالية:

1 ـ ستة أشهر : في حالة اللوم او الانذار او الخصم من المرتب لمدة لا تتجاوز خمسة ايام.

2 ـ سنة: في حالة الخصم من المرتب لمدة تزيد على خمسة ايام.

3 ـ سنتان: بالنسبة للعقوبات الاخرى عدا عقوبات الفصل او الاحالة الى المعاش والعزل من الوظيفة بقرار تأديبي.

وبند انتهاء الخدمة واحتوى على الاسباب التي تنهي بها خدمة الموظف ما يلي:

1 ـ عدم ثبوت صلاحيته خلال فترة الاختبار.

2 ـ بلوغ السن القانونية للإحالة الى المعاش التقاعدي وهي (60) سنة ما لم تمدد خدمته بقرار من السلطة المختصة.

3 ـ الاستقالة.

4 ـ عدم اللياقة الصحية بقرار من السلطة الطبية .

5 ـ إلغاء الوظيفة او ظروف العمل التي يقدرها الوزير.

6 ـ الفصل بقرار تأديبي.

7 ـ العزل بأمر أو بمرسوم سلطاني.

8 ـ فقد الجنسية العمانية.

9 ـ الحكم بعقوبة في جريمة مخلة بالشرق أو الامانة.

10 ـ الوفاة.

11 ـ الزواج من غير عمانية بعد أول فبراير 1986م دون الحصول على تصريح بذلك من وزارة الداخلية.

اما عن بند التقاعد في الدليل فانه احتوى على عدد من النقاط وهي انه يستحق الموظف العماني معاشا اذا انتهت خدمته باحد الاسباب والشروط الآتية:

1 ـ بلوغ سن التقاعد بشرط ألا تقل مدة الخدمة عن عشر سنوات.

2 ـ الوفاة او عدم اللياقة الصحية بقرار من السلطة الطبية المختصة ايا كان مدة الخدمة .

3 ـ الغاء الوظيفة او لظروف العمل التي يقرها الوزير بشرط ألا تقل مدة الخدمة عن عشر سنوات.

4 ـ الاستقالة بشرط الا تقل مدة الخدمة من خمس عشرة سنة اذا لم يبلغ سنه الخمسين وما عدا ذلك فيجب ألا تقل مدة الخدمة عن عشر سنوات.

5 ـ انتهاء الخدمة بغير الاسباب المنصوص عليها في البنود السابقة (باستثناء فقد الجنسية) بشرط ألا تقل مدة الخدمة عن خمس عشرة سنة ما لم يتضمن قرار إنهاء الخدمة الحرمان من المعارش او المكافأة.

اما بند مكافأة نهاية الخدمة فان الموظف الذي لا يستحق عند تركه الخدمة معاشا يستحق مكافأة نهاية الخدمة بشرط ألا تقل مدة خدمته عن سنة كاملة.

اما بند المنحة ومصاريف الجنازة فانه عند وفاة الموظف تصرف منحة مالية من الوحدة التي كان يعمل بها تعادل راتب ثلاثة اشهر بحيث لا تقل عن أربعمائة ريال ولا تتجاوز ألف ريال..وعند وفاة صاحب المعاش تصرف منحة مالية من الصندق تعادل معاش ثلاثة اشهر بحيث لا تقل عن مائتي ريال ولا تزيد عن خمسمائة ريال.

واختتمت ساجدة عبدالامير حديثها بأن وزارة الخدمة المدنية قامت بتوزيع هذا الدليل على الوحدات الحكومية المختلفة ومن ثم يمكن لهذه الوحدات بالتنسيق مع الشركة التي قامت بطباعة هذا الدليل من طباعة مجموعة منه وتوزيعه على الموظفين فيها معربة عن املها ان يكون هذا الدليل مبينا لكل ما يحتاج له الموظف من معرفة لامور تهمه.